La administración de Andrés Manuel López Obrador ha roto con la tradición de tener un megaproyecto carretero en la estrategia de obra pública. El nuevo gobierno se concentra en proyectos de energía y movilidad como la construcción de la Refinería de Dos Bocas, el Tren Maya, el Aeropuerto de Santa Lucía y en la conservación del activo carretero existente.
“En los sexenios pasados se ha hecho un esfuerzo para reducir el déficit de carreteras año con año. Pero los proyectos nuevos son más demandantes, en cuanto a su análisis, que los temas de modernización”, comenta Roberto Ballinez, director ejecutivo senior de Finanzas Públicas e Infraestructura de HR Ratings.
Eduardo de la Peña, socio de Infraestructura y Proyectos de Capital en Deloitte México, asegura que los mecanismos de planeación en anteriores gobiernos promovían la inversión en carreteras y rutas nuevas, lo que ocasionó que la red ya existente se deteriorara y tuviera niveles de servicio bajos.
“En el último tramo de la administración pasada se impulsaron proyectos de Asociaciones Público-Privadas (APP) para mantenimiento y rehabilitación de carreteras. No es malo que no se consideren nuevas obras de infraestructura y la forma en que se está haciendo el mantenimiento por APPs es un reconocimiento de que necesitas del sector privado para hacer infraestructura”, comenta.
Según De la Peña, la inversión para infraestructura en general no es suficiente, ya que la inversión promedio de un país para este rubro se estima en 6% del PIB e, históricamente, en México se ha inyectado el 1.5%.
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En el primer semestre, el informe de la Secretaría de Hacienda se informó del ejercicio de 2,296 millones de pesos (US$115.3 millones) para proyectos de construcción de carreteras. En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 se contemplaron 9,575 millones (US$481 millones) a repartir durante el año en este rubro.
Mayor es la inversión para el ámbito de conservación y mantenimiento de carretera. En los primeros seis meses del año se han ejercido 4.801 mdp (US$241.2 millones), de los 15.900 millones (US$798.9 millones) programados en 2019. Para la conservación de infraestructura y caminos rurales se han destinado 1.730 millones de pesos (US$86.9 millones) de los 7.670 millones (US$385.3 millones) programados para todo el año.
Para Ballinez, el hecho de que no haya un gran proyecto carretero para este sexenio también se explica en el hecho de que no ha habido ninguna empresa privada que se encargue de proponerlo, que incluya los estudios de ingeniería, eficiencia financiera e impacto ambiental.
De la Peña también asegura que la participación del sector privado es clave. “(Supone) 20% de inversión en toda la infraestructura que hay en el país, mientras que en lugares más desarrollados anda entre el 40 o 45%, lo que quiere decir que todavía hay oportunidad de duplicar su participación en infraestructura”, menciona.
El Dato
Varias empresas sienten la falta de obra pública en el sector carretero en los primeros meses del sexenio. El sector cementero ha visto una caída importante en los volúmenes de venta, explica Alejandra Marcos, directora de Análisis y Estrategia de Intercam. Cemex disminuyó sus ventas netas en México 13% durante segundo trimestre del año y fue la fortaleza de sus negocios alrededor del mundo los que impidieron una caída mayor de sus resultados, que arrojaron ingresos 3% menores a los reportados entre abril y junio del año pasado.
Del lado de las constructoras, no han reportado daños mayores, debido a que gran parte de sus ingresos proviene de las concesiones de carreteras ya edificadas. “Su negocio no solo es la construcción. La parte más importante es de sus concesiones carreteras y, en ese sentido, mientras haya incremento en peaje, va a seguir el crecimiento en ingresos y en utilidades”, dice Marcos.
Fuente: Obras Web
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