Paraguay: INC compró molino de US$12 millones que no funciona

De acuerdo con el informe preliminar que inició la Contraloría General de la República (CGR) a la Industria Nacional del Cemento (INC) se encontraron varias anomalías en el contrato de compra de la INC de un molino de cemento, en 2016.

La máquina de US$11 millones, por la que se pagaron US$ 1,2 millones más, mediante una adenda, no funciona.

El informe se llevó a cabo en el marco de la investigación sobre el uso de los US$80 millones que recibió la estatal, provenientes de la colocación de bonos soberanos durante la administración de Jorge Méndez (gobierno de Horacio Cartes).

En el informe se menciona que está en observación el contrato con la firma Engineering SA, para la “provisión, montaje y puesta en marcha de un nuevo molino de cemento y equipos auxiliares, con capacidad de producción de 55 toneladas por hora”, por un valor de US$11.479.999 (G. 66.604.887.798).

Este contrato fue firmado el 22 de febrero de 2016.

La primera anomalía detectada en la investigación de la CGR es que violaron la Resolución N° 169/2016 de la adjudicación, en la que se mencionaba la capacidad de producción “mínima de 55 toneladas por hora”, mientras que en el contrato se habla de “una producción de 55 toneladas por hora”. Por lo que la INC resolvió firmar una adenda con la firma Enginnering SA, a días de haber firmado el contrato principal para adquirir un molino con capacidad de producción de 80 toneladas/hora, en lugar de 55 toneladas/hora, establecidas inicialmente en el PBC, lo que generó ampliaciones al valor del contrato por unos G. 7.500 millones más.

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Esto viola el Art. 63 de la Ley N° 2051 de Contrataciones Públicas, según la cual “queda prohibido realizar modificaciones contractuales que se refieran a precios …”.

Otra anomalía subraya en la adenda N° 1, del 1 de marzo de 2016, que modifica la forma de pago, que implicó hacer los pagos a través de la Tesorería Institucional y no por Carta de Crédito, según se estableció en el PBC.

Por otro lado, el informe señala que la INC, como consecuencia de adquirir un molino de cemento con especificaciones distintas a las previstas en el PBC, suscribió cuatro adendas de ampliación del valor del contrato principal, por un valor total de G. 7.587.937.400. Esto aumentó el valor del contrato, de G. 66.604 millones a G. 74.192 millones, unos US$ 12.263.276.

Sin recepción definitiva

Técnicos fiscalizadores de la INC se niegan a realizar la recepción final del “Molino N° 2” de cemento debido a varias irregularidades halladas en el proceso de montaje.

De acuerdo con el relato del equipo de fiscalización y puesta a punto del Molino 2 de la fábrica de la INC, referente al pedido de recepción definitiva de la maquinaria del contrato con la firma Engineering SA para la provisión del molino en cuestión, se encontraron 62 ítems no definitivos, de los cuales 60 fueron realizados y dos están inconclusos.

Asimismo, el pasado 26 de junio el equipo técnico volvió a reunirse para tratar estas anomalías y que comunicó que puso al tanto de esta situación al actual presidente de la INC, Javier Rodríguez, quien a su vez convocó al representante de la firma Engineering, Juan Andrés Campos Cervera, quien pidió la recepción definitiva y que, según el acta de esa reunión, el Ing. Miguel López sostuvo que en las condiciones actuales es “imposible” recibirla hasta que se cumpla lo solicitado por la fiscalización.

En el acta también cuestionan la recepción provisoria del Molino 2 en mayo de 2018, cuyos documentos están firmados por Miguel López y Alexander González.

En la reunión también pidieron a López que presente el documento en el que se confirma el cumplimiento de los requisitos especificados en el contrato para la recepción provisoria.

Críticas al molino de la INC

Los fiscalizadores mencionan cuestionamientos en ocho puntos, entre ellos irregularidades como la pérdida de aceite en el cuello del molino, que el polipasto (máquina tipo grúa) no funciona y corre peligro de caer sobre el molino, que faltan documentos sobre varias máquinas, también el sistema de aterramiento de equipos eléctricos y electrónicos, que falta automatizar el banco de capacitores de los motores de MT para enclavar el sistema del molino, además el llenado de la primera y segunda cámara del molino 2, entre otras.

Fuente: ABCcolor