Costa Rica: Ruta Uno logra acuerdo con el consorcio OBIS Ruta 1 CPC

El Fideicomiso Ruta Uno anunció la formalización de un acuerdo con el consorcio OBIS Ruta 1 CPC, para la finalización y entrega definitiva del Lote 1 del Programa de Obras Impostergables (OBIS), correspondientes al Conector Barreal – Castella, al paso a desnivel Firestone y a los puentes sobre Río Segundo, Río Ciruelas y Río Alajuela.

Obras en servicio

La ampliación de los puentes sobre el Río Ciruelas y Río Alajuela, que cuentan con un total de seis carriles (tres carriles por sentido de circulación), se pusieron en operación plena en febrero de 2022; mientras que la ampliación del puente sobre el Río Segundo, que cuenta con ocho carriles (cuatro por sentido de circulación), inició su operación plena a mediados del mes anterior.

En el paso a desnivel Firestone, se estima que a mediados de marzo los usuarios dispondrán de ocho carriles (cuatro por sentido de circulación) sobre la Ruta Nacional No. 1; mientras que en junio se habilitarán cuatro carriles (dos por sentido) en la Ruta Nacional No. 129.

Por su parte, el nuevo Conector Barreal – Castella, cuya construcción tiene un avance del 99%, se pondrá en operación plena 45 días después de que se ordene al contratista el reinicio de las obras, es decir, cuando se inicie la construcción de las aceras en la Ruta No. 106, que se proyecta para el segundo trimestre del año.

Las aceras no estaban incluidas en el proyecto original pues el Conavi tenía programado ejecutarlas como parte de los contratos de conservación vial de esa ruta, sin embargo, estas obras no se concretaron en virtud de los recortes presupuestarios que sufrió esa institución durante los años 2020 y 2021. A pesar de ello, gracias al esfuerzo del Conavi para dotar al Fideicomiso del financiamiento requerido, esta obra será ejecutada próximamente.

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Esquema de contratación

La contratación de las OBIS del Lote 1 se efectuó bajo el esquema de “diseño y construcción a suma alzada”, lo cual constituye una de las principales ventajas, pues contratista ha tenido que asumir los riesgos asociados a errores que hubiese cometido al momento de elaborar su oferta, especialmente en la definición de los diseños y en la estimación de cantidades y costos de las obras; de modo que, en ningún momento, esa responsabilidad se le ha transferido al Fideicomiso.

Utilizar este modelo de contratación, se favoreció para que se lograra la ejecución de las obras dentro del monto contractual establecido y un eficiente avance en el desarrollo de las obras; esto gracias a que se logró solventar oportunamente los problemas que típicamente se presentan en la construcción de proyectos viales.

No obstante, en este tipo de esquemas de contratación, como en cualquier otro, cuando se producen atrasos y costos adicionales por situaciones no imputables al contratista, el mismo está en el derecho de solicitar a la administración contratante la restitución de los plazos y montos mediante un reclamo administrativo.

Acuerdo amistoso

El consorcio a cargo del diseño y construcción del Lote 1 del Programa de OBIS presentó reclamos administrativos por situaciones imprevisibles relacionadas con los procesos de relocalización de servicios públicos, trámite de permisos de corta de árboles y cambios en el plan de manejo de tránsito de las obras, entre otros; que provocaron que incurriera en costos y plazos adicionales.

Sin embargo, el Fideicomiso Ruta Uno le rechazó al contratista la mayoría de los reclamos, por lo que se requirió integrar un Comité de Resolución de Conflictos (CRC) que conformó el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), según lo establecido en el contrato entre el Fideicomiso y la contratista a cargo de las obras.

La resolución del CRC obligaba al Fideicomiso a cancelar los gastos adicionales en los que había incurrido el consorcio conformado por las empresas Codocsa, Pedregal y Cacisa, durante el desarrollo de las obras, así como al reconocimiento de los plazos adicionales reclamados por dicho contratista, al considerar que estos se originaron por causas no imputables al contratista, conforme el esquema de distribución de riesgos definido en el contrato.

Sin embargo, la representación del Fideicomiso no estuvo de acuerdo con la resolución del CRC y, por ello, le propuso al contratista conformar una mesa para llegar a un acuerdo amistoso.

A partir de una serie de sesiones, el Fideicomiso y la empresa constructora lograron llegar a un acuerdo amistoso que permitió reducir los costos previamente aprobados por el CRC. Por lo anterior, a la contratista se le indemnizará únicamente un monto de ¢319.804.730 (USD 491.494), que corresponde a un 2,33% del contrato original establecido para el Lote 1 del Programa de OBIS.